鲁卫应急字〔2016〕5号

各市卫生计生委，委属（管）各单位，大企业卫生处：

　　现将《2016年全省卫生应急工作要点》印发给你们，请结合各自实际，抓好贯彻执行。

　　                                                                           btbt365me

　　                                                                                 2016年4月14日

　　（信息公开形式：主动公开）

　　2016年全省卫生应急工作要点

　　2016年，全省卫生应急工作的总体思路是：认真贯彻落实全国卫生应急工作会议和全省卫生计生工作会议精神，围绕突发事件处置和核心能力提升两个关键点，着力加强全省卫生应急队伍建设，提升卫生应急综合能力，重点做好各类突发事件应对处置，全面推进卫生应急工作科学发展，切实保障人民群众生命健康安全。

　　一、抓好突发公共卫生事件防控

　　（一）加强监测预警和风险评估。做好各类突发公共卫生事件监测，尤其是突发急性传染病疫情监测。完善突发公共卫生事件风险评估制度，加强重点风险评估，组织开展风险评估技术培训。严格执行突发公共卫生事件信息报告制度，强化网络直报管理。

　　（二）强化联防联控工作机制。发挥牵头部门作用，完善联防联控工作运行程序。加强部门间信息沟通，密切信息共享、联合会商、协同应对等方面协作，形成疫情联防联控工作合力。

　　（三）做好突发公共卫生事件应急处置。依法依规、有力有序做好N7N9等各类亚型流感、中东呼吸综合征、埃博拉出血热、寨卡病毒、黄热病等各类突发急性传染病防控和应急处置工作，严防疫情暴发流行。

　　二、做好突发事件紧急医学救援

　　（一）推进紧急医学救援基地网络建设。制定紧急医学救援基地建设标准和管理规范。加快推进省级综合类、传染病类、核辐射类、中毒类、烧伤类紧急医学救援基地建设，指导各地开展好区域紧急医学救援基地建设。配合国家做好“海（水）上医疗救援工作技术指南”编制工作。积极争取“突发中毒事件卫生应急移动处置中心”等国家级基地建设项目。加快航空、海（水）上紧急医学救援工作机制和模式的探索。

　　（二）提升核辐射卫生应急能力。承接做好国家“加强国家核辐射卫生应急救援网络建设”项目。开展核辐射卫生应急能力调查。组织开展核辐射事件卫生应急演练和人员培训。配合有关部门，稳步做好烟台海阳核电站投料前的卫生保障准备事宜。

　　（三）加强紧急医学救援准备。制定《突发事件紧急医学救援信息报告管理办法（试行）》，规范信息报告程序。加强卫生应急值守，做好各类突发事件紧急医学救援准备。理顺突发事件紧急医学救援专家调派机制。

　　三、提高卫生应急综合能力

　　（一）开展卫生应急示范化建设。研究制定我省卫生应急规范化建设意见，适时启动全省卫生应急工作规范化建设，围绕组织领导、预案管理、队伍建设、物资储备、事件处置等方面，加强卫生应急工作精细化管理，提高全省卫生应急工作规范化水平。

　　（二）推进卫生应急指挥决策平台建设。争取省级立项，加快推进省级卫生应急指挥决策平台建设，推进与各应急部门、单位的网络联通与信息共享，满足应急值守、监测预警、风险评估、应急准备、应急处置、辅助指挥等决策工作需要。探索建立队伍、物资、预案、专家、通讯数据库系统和相关信息更新机制。加强市级卫生应急指挥决策平台建设。

　　（三）加强卫生应急队伍建设。开展全省卫生应急队伍现状调查，修定《山东省卫生应急队伍日常管理办法（试行）》，加强卫生应急队伍动态管理，提高快速反应和现场处置能力。启动省级心理干预队伍建设，健全卫生应急队伍体系。

　　（四）强化专业培训演练。举办全省突发急性传染病、中毒检测与救治、卫生应急管理等专业技术骨干和管理干部培训班。选派我省第二批卫生应急管理骨干赴台湾地区学习交流。组织开展地震、重特大交通事故等紧急医学救援演练。探索开展跨省区域联合演练。

　　（五）提高物资储备水平。开展全省卫生应急物质储备情况普查。参照国家新标准，修订完善我省卫生应急物资储备目录，制定卫生应急物资储备管理制度。

　　四、提升社会力量参与水平

　　启动实施全省公众卫生应急自救互救素质提升工程。充分利用《卫生应急工作简报》、《山东应急管理工作动态》和《山东卫生计生》等卫生宣传阵地，加强卫生应急管理理论研究和探讨。深入开展卫生应急知识“进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭”活动。加强与团省委等部门合作，积极引导卫生应急志愿者定期、定向服务公众新模式，指导和培育一批有影响力的卫生应急公益团队，促进社会力量更加广泛参与卫生应急工作。