根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政府信息公开工作的意见》，现公布山东省人口和计划生育委员会2013年度政府信息公开年度报告。本报告由政府信息公开情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开出现的举报、申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进措施等五个部分组成。　　

　　本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在山东省人口计生委门户网站“山东人口网”（http://www.sdrkjsw.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与山东省人口计生委联系（地址：山东省济南市玉函路75号 山东省人口和计划生育委员会办公室；邮编：250002 ；电话：0531-82710097；传真:0531-82972364）。

　　一、政府信息公开情况概述

　　今年以来，我们认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚决落实省府指示要求和上级文件精神，扎实开展了信息公开工作，做到组织领导有力、公开平台完备、制度机制健全，我委政府信息公开工作取得新进步。

　　（一）加强组织领导，提供有力保障。人口计生工作事关千家万户，涉及人民群众切身利益。做好人口计生政府信息公开工作，是尊重和维护公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要渠道，也是建设法制计生、阳光计生、诚信计生的重要举措。我委领导高度重视政府信息公开工作，委主任、党组书记李敏同志多次要求，把做好政府信息公开工作作为接受群众监督、提高依法行政水平的重要举措，切实抓紧抓好。委专门成立了信息公开工作领导小组，主要领导亲自过问，分管领导靠上抓，在人员配备经费保障上都给予了极大倾斜，做到了人员配备强、设施装备良、办公场所好，确保了这项工作的顺利开展。

　　（二）加强平台建设，进一步拓宽政府信息公开渠道。随着新形势、新任务的发展和新媒体的兴起，人们对人口计生工作政府信息公开的需求度也日益高涨。为进一步拓展政府信息公开渠道，提升公众满意度，我们加强了以下建设：一是完善领导访谈和新闻发言人制度。明确委员会党组成员、副主任杨心胜同志为新闻发言人。今年以来，我们就新修订的《山东省人口和计划生育条例》颁布实施和纪念“三为主”方针确立30周年后，专门在省政府网站做了两期领导访谈，对我省人口计生委政策和工作措施进行了解读，推动了基本国策的贯彻落实。二是加强网站建设，完善网络公开制度。今年以来，按照省政府办公厅要求，在省政府网站主动公开信息共计120余条（含往年）。我们坚决落实上级要求，及时回应群众关切，积极在“齐鲁民声网”答复群众有关人口计生工作问询，回复率达到100%，满意率超过90%。同时，我们专门对委门户网站—山东人口网进行了升级改版，新版网站开通了信息公开一级频道，并按照《政府信息公开条例》要求下设了人事、财务、采购招标等二级频道；新增的“网上服务大厅”可以指引到全省1960个乡镇和街道办事处，公布办事人员、办事电话和监督电话，方便群众查询。今年以来，网站共接受公众咨询留言信息4034条，我们均及时进行了回复。三是加强行风热线建设，畅通便民服务渠道。我们整合电话资源，开通了“12356计生行风热线”，热线分设8个专线，分别由政策法规、发展规划、信访接待等相关处室负责，各单位安排专人接听群众来电，切实解决群众在准生证办理、社会抚养费征收等方面的合理诉求得以解决。年初以来，共接到群众来电9200多件，均得到了满意答复。

　　（三）强化机制建设，提升信息公开规范化水平。我们在认真学习贯彻国办发〔2013〕100号文件、鲁办发〔2012〕18号文件精神的基础上，结合我委工作实际，建立起确保政府信息公开得以落实的工作机制。一是分解落实机制。我委出台了《关于印发山东省人口计生委政务公开办法的通知》，明确了信息公开工作的指导思想，提出扎实推进政务公开的工作任务，并将具体工作分解细化到处室、单位，提出了具体目标要求和落实时限。二是主动发布机制。为更好开展政府信息公开工作，我们利用山东省政府信息公开网站、新闻发言人、门户网站 “三位一体”平台发布制度，在法规政策出台、召开重要会议、领导重要活动等时机，及时向全社会发布，定期公开财政预决算、人事招聘等敏感信息，主动接受群众监督。三是舆情监控机制。积极主动做好互联网舆情监测工作，建立了工作日全天候监控和节假日值班监测工作制度，建立完善了舆情周报和重大舆情及时报制度。今年以来，共监测到涉及我省计生工作的不良信息548条，及时掌握了工作主动权，为领导决策提供了重要依据。今年以来，我委人口计生政府信息公开是建设法制计生、阳光计生、诚信计生的重要举措，同时也是是尊重和维护公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要渠道。年初以来，我们认真贯彻落实《条例》、《办法》及有关文件要求，遵循“公开是原则，不公开是例外”原则，扎实开展工作，我委政府信息公开工作取得新进步。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　2013年全年，我委向社会公开政府信息51条，其中法规文件12条、规划计划1条、统计分析9条、财政信息1条、人事信息1条、工作动态27条。

　　（二）公开形式

　　我们充分利用网站、热线电话、新闻发言人制度等形式公开政府信息，基本形成了“三位一体”公开平台制度，取得了较好效果。

　　此外，我们还积极探索创新，拓宽丰富政府信息公开的渠道，利用报刊、广播、电视以及设置公告栏等多种形式主动公开政府信息，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利条件。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2013年，我委共收到2件要求公开政府信息的申请，均及时给予了答复。

　　四、举报、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　全年未发生因政府信息公开而产生的举报、申请行政复议等情况，未发生政府信息公开方面的行政诉讼。

　　五、工作中存在的主要问题和改进措施

　　当前，人民群众日益高涨的利益诉求，对做好政府信息公开工作提出了更高要求，与此同时，工作中也出现了一些新情况新问题。如，依申请公开政府信息还存在不够规范、不够统一的问题，实际工作中，在回复公开政府信息的申请时，各单位之间存在书面回复格式不统一，回复机构不明确的问题，这在一定程度上影响了政府信息公开的权威性和规范性。为此，建议上级有关部门能够将这个问题统筹起来，对依申请公开政府信息的程序、格式、机构等问题进行明确和统一，以提高政府信息公开规范化水平。

　　山东省人口计生委　　

　　2014年2月18日